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融资担保构建小微企业融资再担保体系

2019-03-30 11:49 | 责任编辑:秒速分分彩 | 浏览数: | 内容来源:秒速分分彩

来源 / 未知

  (记者吴楠)近日,记者从江苏大学获悉,由该校管理学院教授马国建主持的国家社科基金重点项目“小微企业融资再担保体系风险形成、演化及防范研究”取得阶段性成果。该项目通过调查得知,我国政府性融资担保体系基本建成,但政策性功能发挥不足,存在一些有待完善的体制机制。马国建表示,我国融资担保基金在应急救助小微企业时,应提出比较明确的救助目标,建立政银担企多主体合作的应急机制,强化融资担保机构管理,优化融资环境,进一步构建小微企业融资再担保体系

  马国建表示,按目前中央财政每年30亿元的代偿奖补政策,即使15亿用于补偿国家担保基金,在国家担保基金承担0.3%的代偿风险、行业1%的高代偿率下,如合作顺畅,仍可以激活小微企业与“三农”5 万亿元融资。因此,只要政策措施支持,依赖融资担保基金应急求助小微企业与“三农”融资是可行的

  据中国融资担保协会统计,截至2017年未,融资担保机构6743家,实收资本10822.12亿元,放大1.86倍;其中28家省级再担保机构基本实现省级层面全覆盖。我国融资担保体系建设初见成效,且相继出台了《融资担保公司监督管理条例》及四项配套制度等,对促进融资担保公司依法规范经营,维护融资担保市场秩序,发挥了较好的作用。但由于体系建设、业务合作制度和法律体系不完善等因素的影响,我国融资担保机构存在缺乏顶层制度设计、非金融机构的定位、监管考核制度不合理等障碍

  对此,马国建建议,一方面要提出比较明确的救助目标,包括被救助对象的规模、▓性质及标准,各级政府和银行的任务、时限与目标等。▓另一方面要建立政银担企多主体合作的应急机制。在应急求助形势下,融资担保机构将政府信用转化为市场应急救助能力,需要政府推进政银担企强制合作机制。一是借鉴安徽再担保的“4321”模式,简化流程、简化质押物等,▓解决融资担保救助业务急需的政策问题,▓形成快速反应的综合风险分散与防控系统;二是要求银行业推出适合被求助对象的金融产品;三是动员拥有金融科技的网络银行、拥有征信系统的人民银行等单位,提供小微企业网上审批、风险防控等技术支持,使金融救助变得更高效,成本更低;四是为各类资本进入担保体系提供快速通道,提高担保机构的风险抵御能力和业务拓展能力;五是建立快速变现机制,对被救助的小微企业,一旦出现不良,动产与不动产能有快速变现机制;六是在风险隔断上,建立财政与融资担保风险之间的隔离机制,设定基金承担的风险上限,达到后自动启动熔断,减少道德风险

  中国融资担保协会发展研究部部长秦默提出,融资担保业务高风险、▓低盈利,应急救助时作为公共产品提供,相应地对担保机构的要求也更高,所以应强化融资担保机构管理,▓担保公司内部考核制度要有员工的正向约束与激励,建立健全公司治理机构和业务规范制度,既要提高业务能力,又要把风险控制住,▓充分发挥引导带动作用

  “此外,督促和引导金融机构也要参与分担风险,且要切实解决银行关心的政府风险代偿分担、不良资产变现、人员问责等问题,并发挥审计部门的功能,不断优化融资环境。”秦默说



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